∆илищные субсидии: вопросов больше, чем ответов
" src=
" src=
»де€ выдачи субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг – благотворительный шаг государства. »значально эти деньги должны были стать, с одной стороны – материальной помощью населению с низким достатком, с другой – гарантией структуре ∆ ’ в том, что предоставл€емые услуги будут оплачены в полном объеме. ќднако пока что механизм не работает на полную мощность и обе стороны остаютс€ недовольны результатами.

ѕо новому законодательству плата за ∆ ” взимаетс€ в 100%-ном объеме, никаких поблажек коммунальщики не дают никому. ¬ решении этой проблемы „ел€бинск оказалс€ в числе первых – в мае 2005 года было определено, что уже с 1 августа субсидии жители города будут получать «живым рублем» и тем же рублем лично расплачиватьс€ с коммунальщиками. «ѕор€док назначени€ субсидий останетс€ прежним, изменитс€ только пор€док финансировани€, – рассказывал вице-мэр по социальному развитию ¬адим ≈вдокимов на одной из пресс-конференций. – ѕереход на новую систему предоставлени€ субсидий обусловлен прежде всего требовани€ми нового ∆илищного кодекса. ѕредполагаетс€, что таким образом жилищные предпри€ти€ будут освобождены от несвойственных им функций, таких, как расчет субсидий, и будут заниматьс€ исключительно предоставлением услуг ∆ ’. ≈ще одна цель нововведени€ – сокращение задолженности граждан перед коммунальными службами».

Ќо пока нельз€ говорить о том, эффективно ли работает система. —пециалисты считают, что выводы можно будет делать не ранее чем через год. ѕо предварительным результатам, ничего хорошего пока система субсидировани€ не принесла – ни нуждающимс€ жител€м, ни коммунальным службам.  оличество потенциальных получателей субсидий точно назвать нельз€, так как характер их получени€ – за€вительный. Ќо даже из нуждающихс€ семей „ел€бинской области лишь 7,5% получили материальную помощь в прошедшем году. Ќа субсидирование населени€ в областном бюджете было запланировано около 800 миллионов рублей, но до людей дошло лишь немногим больше 50% этих денег – 451 миллион 662 тыс€чи 825 рублей. “о есть 92,5% потенциальных малоимущих остались за бортом реформы. ќб этом рассказал заместитель министра социальных отношений ¬алерий Ћугинин на пресс-конференции 15 феврал€. ѕоказательно, что причиной «низкого спроса» на материальную помощь он счел скромность и лень самих нуждающихс€ граждан. Ќе исключено, что причина также кроетс€ в недостаточной информированности населени€ о том, кто имеет право на субсидии и что необходимо сделать, чтобы это право реализовать. Ќа этом стоит остановитьс€ подробнее.

 ому положены субсидии

√осударство установило максимально допустимую сумму расходов на коммунальные услуги, котора€ зависит от размера семейного бюджета. ¬ „ел€бинской области максимальна€ дол€ платы за ∆ ” составл€ет 22% от доходов семьи. ≈сли же среднедушевой доход семьи оказываетс€ ниже прожиточного минимума, то примен€етс€ поправочный коэффициент, равный 0,5%, с помощью которого эта дол€ еще уменьшаетс€. “ак что если совокупный доход семьи не превышает величину прожиточного минимума более чем на 20%, можно рассчитывать, что максимально допустима€ дол€ оплаты коммунальных услуг не должна превышать 11-13% от семейного бюджета. Ќа эту привилегию имеют право одиноко проживающие пенсионеры и семьи, состо€щие только из пенсионеров, также семьи с трем€ и более несовершеннолетними детьми и одинокие матери.

“акже в зависимости от основани€ проживани€ право на помощь государства имеют:
- пользователи жилого помещени€ в государственном или муниципальном жилом фонде;
- наниматели жилого помещени€ по договору найма в частном жилом фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещени€ (квартиры, дома, части квартиры или дома).

—убсидии выдаютс€ указанным лицам и членам их семей, проживающим совместно – по месту жительства или по месту пребывани€. ѕричем по месту пребывани€ субсиди€ выплачиваетс€ только в том случае, если льгота не предоставл€лась ранее по месту жительства.

ѕри расчете субсидии на оплату жиль€ и коммунальных услуг учитываетс€ занимаема€ площадь, котора€ не должна превышать социальной нормы. ƒл€ одинокого человека – это 33 квадратных метра, дл€ отдельного члена семьи из двух человек – 21 квадратный метр, если семь€ состоит из трех и более человек, то на одного члена должно приходитьс€ 18 квадратных метров. ¬ отношении особо нуждающихс€ категорий социальна€ норма была увеличена – дл€ пенсионеров «по возрасту» и матерей одиночек субсиди€ предоставл€етс€ на общую площадь квартиры; но при этом не более 54 квадратных метров – дл€ одиноких пенсионеров и не более 72 квадратных метров – дл€ супружеских пар пенсионеров и одиноких матерей. –азмер субсидии составл€ет почти тыс€чу рублей.

 акие нужны документы

„тобы получить субсидию, необходимо обратитьс€ в управление социальной защиты населени€ по месту жительства. —писок необходимых документов внушителен, главное – ничего не забыть:

- за€вление в письменной форме;
- справка о составе семьи;
- документ, удостовер€ющий личность и гражданство –оссии как за€вител€, так и членов его семьи;
- документы о доходе каждого из членов семьи за 3 мес€ца перед моментом обращени€;
- документы, подтверждающие основание проживани€ в жилом помещении;
- счета-квитанции по оплате жиль€ и коммунальных услуг;
- справка от энергоснабжающей организации дл€ расчета субсидии;
- документ, подтверждающий право на льготу;
- тем, кто имеет задолженность по оплате жиль€ и коммунальных услуг более чем за 3 мес€ца, необходимо принести копию письменного согласи€ гражданина с поставщиком ∆ ” о реструктуризации задолженности.

—убсиди€ выдаетс€ в течение 6 мес€цев, и побеспокоитьс€ о ее оформлении стоит заранее – за 2 мес€ца до начала выплат, так как при оформлении с 1-15 число мес€ца субсиди€ начинает действовать со следующего мес€ца, а с 16 числа – со второй половины последующего мес€ца.

***

Ќе секрет, что полученные от государства «хал€вные» деньги далеко не все захот€т потратить именно на оплату коммуналки или погашение долга. ¬ 2005 году 4% получателей субсидий так и не начали исправно платить по счетам, это пор€дка 360 семей. ¬ суммарном выражении ушедша€ в небытие материальна€ помощь за полгода составила около 1 миллиона рублей. ≈стественно, карман государства не резиновый, поэтому после трех мес€цев неплатежей провинившиес€ граждане однозначно лишаютс€ права на получение субсидии. ѕростого желани€ получать подспорье к семейному бюджету вовсе не достаточно. ѕричина основной массы отказов от начислени€ субсидий – несоответствие предоставленных документов требовани€м законодательства.

Ќельз€ не заметить и парадокс – стоимость квартплаты и коммунальных услуг растет, а получателей субсидий больше не становитс€.  роме лени и стыда признать себ€ малоимущим есть и другие – не менее важные факторы. ћногие государственные де€тели вообще сомневаютс€, что в –оссии достаточное количество нуждающихс€ в льготах граждан, и причина этого – больша€ дол€ «серых» зарплат. “о есть фактически человек, предоставл€ющий справку о доходах в 1,5-2 тыс€чи рублей, может зарабатывать в п€ть-дес€ть раз больше. Ќаселение же на это отвечает другим доводом – жалобами на некомпетентность сотрудников центров соцобеспечени€ и неудобным графиком работы этих центров. ѕоследн€€ претензи€ вполне обоснована – эти учреждени€ работают с 8:00 до 17:00, и работающим гражданам нереально попасть на прием, не отпрашива€сь с работы. Ќесмотр€ на обещани€ настроить сотрудников центров на изменение графика, реальных действий проведено не было. ƒруга€ проблема, возможно, решитс€ в ближайшее врем€ – по указанию первого вице-губернатора јндре€  осилова, в декабре 2005 года в „ел€бинской области начали бурную де€тельность еще 100 человек, задача которых – как можно больше расширить круг получателей субсидий. Ќа льготы дл€ оплаты ∆ ” в новом году выделено почти 900 миллионов рублей, и распределить эти деньги необходимо как можно более качественно.

–анее на эту тему:
¬ „ел€бинске соцзащита будет «вылавливать» обладателей субсидий
Ѕольше субсидий – хороших и разных
ѕолучатели субсидий не хот€т тратить их на оплату ∆ ’
—убсидии будут выдаватьс€ на руки