–афиль Ќажипов, начальник √осударственной жилищной инспекции: «Ќа рынок обслуживани€ жиль€ должны прийти надежные управл€ющие компании»
" src=
" src=
–ынок обслуживани€ жиль€ пополн€етс€ новыми управл€ющими компани€ми. »нформации о них, как правило, немного, и чел€бинцы всерьез обеспокоены тем, кому доверить свое комфортное проживание. ќ том, какие управл€ющие организации можно считать надежными и с кого спрашивать за непредоставленные коммунальные услуги, мы поговорим с начальником √осударственной жилищной инспекции „ел€бинской области –афилем Ќажиповым.

– —егодн€ по „ел€бинской области жилищных услуг оказываетс€ на 13 миллиардов рублей. Ёто живые деньги, которые платит население. ∆илищный кодекс, по которому мы живем уже больше года, четко прописывает, что от имени государства контроль за расходованием средств возлагаетс€ на жилищную инспекцию. ƒо недавнего времени наша инспекци€ была укомплектована специалистами лишь на треть от требуемой численности, теперь ситуаци€ более-менее стабилизировалась.

ѕрозрачности на рынке коммунальных услуг почти нет. √убернатором области ѕетром —уминым перед нами была поставлена цель – раскрыть весь спектр коммунальных услуг и обозначить самые серьезные проблемы.  огда специалисты провели этот анализ, вы€снилось, к примеру, что больша€ часть жалоб – 23 процента – поступает на изношенность инженерных сетей. ƒалее следуют неудовлетворительное содержание подъездов и, к сожалению, увеличилось число жалоб на незаконную перепланировку квартир. “еперь, когда сложности обозначены, надо найти рычаги контрол€ и воздействи€ на нарушителей. Ёто могут быть как собственники квартир, так и муниципалитет.

– ¬ жилищную инспекцию могут обращатьс€ только жильцы муниципального фонда?

– Ќет, мы рассматриваем за€влени€ по всему жилью, независимо от форм собственности. “ак что к нам могут обращатьс€ жители как муниципальных, так и приватизированных квартир.

– ¬ы уже озвучили, что услуги ∆ ’ по области оказываютс€ на 13 миллиардов, но заметного улучшени€ жители многоквартирных домов так и не замечают

– Ќа сто процентов согласен с этим. — приходом на рынок жиль€ частных управл€ющих компаний вы€снилось, что муниципалитеты передали жилой фонд, но люд€м пока не удаетс€ справитьс€ с проблемами, касающимис€ коммунальных услуг . ѕоэтому власть должна оставатьс€ на стороне жильцов. Ќадо сказать, что улучшение в этом плане просматриваетс€ с трудом. ћногие из частных компаний не имеют необходимой материальной базы, квалифицированных кадров и финансовых возможностей. ј обещаний раздаетс€ много.

 ак не допустить к обслуживанию жилфонда недобросовестные управл€ющие компании?

– „тобы отсе€ть тех, кто не способен обслуживать жилье, инспекци€ создает реестр управл€ющих компаний и организаций, обслуживающих ∆ ’, в котором будут указаны все их полные характеристики. Ќаша задача – пустить на рынок тех, у кого есть финансовые возможности, а не рассчитывать на то, что кто-то соберет деньги с жильцов и на этом разовьет свою де€тельность. “ак что фирмы будут отсеиватьс€. ¬ том числе и по наличию достаточного уставного капитала. —равните: только ремонт одной кровли обходитс€ почти в п€тьсот тыс€ч рублей. ј если управл€ть жилфондом придет несосто€тельна€ компани€? ¬р€д ли тогда жильцам можно будет наде€тьс€ на качественное обслуживание.

≈сть и такие опасени€, что компании придут на рынок, соберут деньги, а к осени обанкрот€тс€. Ѕолее того, они ведь могут прийти на место уже существующих ∆Ё”, ѕ∆–Ёќ, вз€ть имущество этих предпри€тий, обанкротить, забрать подвалы и цоколи, а к осени самоликвидироватьс€. Ёту проблему мы ставим перед руководител€ми муниципалитетов, чтобы люди не остались к осени один на один с коммунальными проблемами.

– » каковы шансы того, что этого не произойдет?

– √убернатор жестко поставил условие – не допустить развала жилищной сферы. —егодн€ мы не только составл€ем реестр управл€ющих компаний, но и организуем аналогичный реестр на каждый дом. ¬ паспорт дома будут включены все сведени€, начина€ с даты постройки дома и заканчива€ техническими характеристиками здани€. Ќо эта работа займет не один год, составить паспорт на каждый дом области мы планируем к 2010 году.

– ¬ам не кажетс€, что в этом плане телега идет впереди лошади? ћожет быть, реестр управл€ющих компаний стоило составить до того, как их начали выбирать жильцы?

– Ќет, с этим не соглашусь. ¬о-первых, из года в год идет подготовка к отопительному сезону. ¬ ходе этого обследуетс€ жилой фонд. ¬ прошлом году на это были направлены огромные деньги, без них муниципалитеты вообще бы к холодам не подготовились. Ёта зима показала, что область прожила зиму на достойном уровне. ј во-вторых, по „ел€бинску реестр управл€ющих компаний уже был опубликован в —ћ». “а же работа идет и в ёжноуральске, —атке,  опейске. ≈сли сегодн€ кто-то проскочит на рынок и не будет оказывать обещанных услуг, то жилищна€ инспекци€ совместно с муниципалитетами примет меры, в том числе и с целью исключени€ компании из реестра с возвращением денежных средств.

– ƒругими словами, вы не исключаете, что дл€ некоторых предприимчивых граждан управление жилым фондом станет еще одним путем дл€ махинаций?

– Ќе исключаю и этого. Ќапример, если компани€ состоит из трех человек – бухгалтера, руководител€ и юриста, а дл€ обслуживани€ своих участков нанимает в подр€дных организаци€х бригады, то такие фирмы в первую очередь попадут под пристальное внимание жилинспекции и прокуратуры.

» еще один момент. ∆ильцы часто надеютс€ на авось, дума€, что кто-нибудь выберет управл€ющую компанию за них. Ёто неверный подход. ”правл€ющие компании в первую очередь стараютс€ вз€ть относительно новый жилфонд, который не требует глобальных денежных вложений. ƒома с большим износом, переданные от промышленных предпри€тий, железной дороги, а также общежити€, они берут неохотно. “ак что, дожида€сь, когда муниципалитет сам назначит обслуживающую организацию, жильцы рискуют не дождатьс€ капитального или текущего ремонта.

– ≈сли вместо надежных управл€ющих компаний на рынок коммунальных услуг придут шарлатаны, какие санкции к ним будут применены?

– ¬ этом вопросе у нас с прокуратурой области уже наработан опыт. “от, кто приходит на рынок, рассчитывает на скорую и большую прибыль. Ќо ее не будет, если работа не будет поставлена так, как того требует закон. ј получать прибыль, не оказыва€ всего спектра услуг – очевидное воровство денег у людей.

¬ прошлом году мы рассмотрели 188 дел по нарушени€м правил и норм содержани€ жиль€ и ∆илищного кодекса и наложили административные штрафы на руководителей в жилищно-коммунальной сфере. ƒальнейша€ работа нам позволит пресекать де€тельность мошенников. Ќе так давно выросли и штрафы, теперь они могут составл€ть до 50 тыс€ч рублей. ћы понимаем, что дл€ многих руководителей это невелика€ сумма. ѕоэтому не случайно провели в начале марта  оординационный совет госжилинспекций 41 субъекта –оссии, так как в законах очевидны нестыковки. Ёто касаетс€ јдминистративного, ∆илищного, ”головного кодекса. —оответствующие изменени€ о госконтроле в жилищной сфере мы уже предложили президенту и правительству –оссии.

«акон четко прописывает: за свои действи€ нарушитель должен нести ответственность. “ак что соответствующие санкции примен€ютс€ и к жильцам. Ќапример, по статье 7.21  одекса об административных правонарушени€х за использование помещени€ не по назначению, за его порчу или самовольную перепланировку взимаетс€ от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда. Ќапример, недавно жильцы с улицы –оссийской обратились с такой жалобой. ¬ одной из квартир их дома была сделана перепланировка квартиры, в результате которой была перегорожена лестнична€ площадка да так, что с площадки «исчезло» почти 40 процентов общей площади. ¬ ≈вропе без согласи€ других жильцов дома человек не может поставить даже телевизионную антенну!

– ћногие жители возмущены тем, как происходит процесс прихода на рынок управл€ющих компаний. «ачастую жильцов просто став€т перед фактом, не дава€ права выбора. ќбитатели многоквартирных домов уже сомневаютс€, насколько эффективно управл€ющие компании смогут обслуживать жилфонд…

– —ложности в этом плане будут, скорее всего, они начнутс€ уже нынешней осенью. Ќо паниковать все равно не стоит.  ак € уже говорил, задача жилинспекции вкупе с другими службами – сделать рынок обслуживани€ жиль€ максимально прозрачным и отслеживать все финансовые потоки. «а один мес€ц всю организационную работу нам, конечно, не сделать, но у нас есть технические возможности и поддержка области, а у специалистов – знани€.

¬ этом году правительству и «аконодательному собранию „ел€бинской области предстоит обратитьс€ в правительство –оссии, чтобы предложить использовать часть стабилизационного фонда на ремонт уже имеющегос€ жилого фонда. Ќужно хот€ бы привести его в нормальное состо€ние. ѕо сути, это и есть реализаци€ национального проекта «ƒоступное и комфортное жилье – гражданам –оссии», но наши стартовые возможности необходимо пересмотреть. ¬ старом жилье, в том числе и социальном, остались наши старики, ветераны, учител€, врачи, которые живут на небольшую зарплату и пенсию. »м не выт€нуть сегодн€ эту нагрузку по содержанию квартиры, это однозначно. «адача строителей в рамках проекта – решить, какое жилье и по каким расценкам они будут строить. ј комфортное жилье – это гарантированные услуги по отоплению, по ремонту, содержанию домов. —вою работу инспекци€ строит именно в этом направлении.

P.S.: ¬се вопросы и отзывы, поступившие от читателей в редакцию сайта, переданы специалистам √осжилинспекции „ел€бинской области. ѕо мере того, как будут решатьс€ коммунальные проблемы жильцов, мы будем публиковать результаты обращений.